设为首页 加入收藏
您当前所在的位:法律法规->法律研究->研究思考

提升城市品质:“磁场效应”的必然选择

——关于泰州优化营商环境的调查与思考

访问量:[]
发布时间:2020-08-25 10:30 来源:
分享:
0


  

导读
  
进入新时代,营商环境对区域高质量发展的重要作用越发凸显,营商环境的内涵和外延也发生了深刻变化。近一时期,江苏省泰州市市场监管局组成专题调研组,认真学习关于优化营商环境的政策、文件,深入基层调查研究,就如何更好优化泰州营商环境进行了研究思考。

  现在优化营商环境不应仅停留在“办事速度快一点、服务态度好一点”的浅层,而应综合包含有利于市场主体健康发展的“肥沃土壤、优越气候、和谐人文”等要素的有机融合。就泰州而言,不应单纯与其他城市比块头、比区位、比基础设施,而应比治理体系、比综合品质。优化营商环境,必须坚持系统思维,扬长补短,错位竞争,提升城市品质,打造品质优势,走有泰州特色的高质量发展之路。

营商环境建设的实践探索
  目前,泰州市优化营商环境总体向好趋势已初步形成。在经济活跃城市的营商环境最新综合排名中,泰州位列第18名。2020年,泰州推进质量工作成效突出被国务院表彰为“真抓实干成效明显地方”,主要有以下几个特点:
  紧贴资源禀赋,精准招商,企业集群发展。依托地方特有的自然资源,围绕优势招商,把资源优势变为产业优势,才能逐步建成优势明显、特色鲜明的现代产业体系,形成具有“洼地效应”的营商环境,让项目“引得来”。
  紧盯企业需求,靶向引商,产业链式发展。坚持围绕产业链发展需求,合理配置资源招引项目,才能提高产业关联度,打造完整的产业链条,形成具有“葡萄串效应”的营商环境,让项目“留得住”。
  紧跟优势项目,以商聚商,打造地标产业。高度的产业集聚也是发展优势,围绕本地主导产业做文章,招一个、引一串、带一片,才能不断壮大集聚规模,形成具有“磁场效应”的营商环境,让项目“不想走”。
  紧扣产业发展,护航安商,营造亲清环境。只有坚持改善政务服务、科研创新、检验检测服务等软环境,用部门的辛苦指数换取企业的发展指数,才能坚定企业的投资信心,形成具有“马太效应”的营商环境,让项目“走不掉”。

营商环境建设的系统思考
  调研中,我们深深体会到,营商环境建设既是长期的系统工程,也是迫在眉睫必须解决的现实问题。我们认为,泰州营商环境建设需要处理好软硬、标本、品质三对关系,兼顾营造硬环境与软环境、强化治标与治本、提升质量与品位三个方面。
  一、营商环境建设要软硬兼施。营商环境既包括经济发展质态、产业集聚度及上下游资源要素配套度等硬环境,又包括公共服务、市民素质等软环境,直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。此次疫情期间,泰州LG是韩国LG集团在中国13个法人工厂中首家全面复工的,这主要得益于整个产业链上下游企业同步联动。补链强链是营商环境建设的硬核实力,迅速有效帮助企业解决发展中的难题体现的则是营商环境软实力。抓住用好长三角一体化发展战略机遇,最重要的是要构建于法有据、于企配套、于事便捷,主动接轨、融入上海、杭州等发达地区,让营商环境具备更强大的吸附力、更优质的集聚度和更精准的匹配度。
  二、营商环境建设要标本兼治。积极发挥标准的“温柔法治”作用,运用标准化的手段提升社会治理体系和治理能力现代化水平,研究制定落实促进产业经济高质量的政策措施,着力构建企业全生命周期服务体系。戴南镇、市场监管部门联合冶金工业规划研究院编制《不锈钢产业转型升级发展指南》地方标准,化解不锈钢行业发展的难点阻点,引领产业结构调整和质量提升,稳定企业发展预期,以政府职能转变的加速度,赢得市场主体和群众获得感的快提升。
  三、营商环境建设要品质兼容。对一个城市而言,品质是文明进步和个性魅力的综合体现,城市的高质量发展必然是城市发展质量与文化品位的高度融合、有机统一。疫情防控初期,泰州医药产业快速响应、积极应对,体现了泰州企业的责任担当,形成了企业与营商环境的良性循环。医药高新区32家生物医药和新型医疗器械企业持续加班,为疫区源源不断提供相关产品。“窥一斑而知全豹”,正是这些企业的品质担当,成就了泰州生物医药产业的高质量发展,打响了泰州“健康城市”品牌。

提升城市品质优化营商环境对策
  进入新时代,我国经济已转向高质量发展阶段。营商环境是城市品质的直接体现,城市品质是营商环境的根本所在,二者互为促进、互为目标,有品有质、宜商宜居才是城市高质量发展的归宿。
  提升城市品质“含金量”,让发展更具“天时”。一方面,做强城市,让城市名片更具成色。对照上海质量管理科学研究院、中国城市品牌研究院《长三角城市品质指数评价研究报告》,巩固优势特色,补齐补强短板弱项,推动城市品质整体提升。以深化《关于推进质量强市建设品质泰州的意见》《关于标准引领经济社会高质量发展的意见》为抓手,将推进建设更高水平的品质泰州纳入“十四五”规划,让品质成为泰州的代名词。
  另一方面,做强产业,让特色产业更有优势。发挥企业主体作用,培大育强龙头企业、头部企业,通过技术、标准、质量输出将配套企业纳入供应链管理,巩固拓展放大产业集群优势。加快推动开发园区发展转型,以比质量规模、比推进效率、比产出效益为核心,营造有利于企业成长的生态高地。积极构建公平竞争市场环境,强化公平竞争审查制度刚性约束,改善市场服务环境。
  提升公共服务“政能量”,让发展更有“地利”。坚持标准引领,让政务环境更为优越。贯彻落实《泰州市标准化条例》,促进标准化从经济领域向社会治理延伸。抓住国家级金改试点窗口期,推进知识产权质押、专利综合保险等金融产品创新,为产业发展引入金融“活水”。推进检验检测与主导产业融合,积极创建国家级质检中心、药品进口口岸检验所,筹建医药健康产业计量测试中心、特殊食品检验中心,推进“泰检易”公共服务平台扩容提质。
  提升文化素养,让文明养成更加自觉。培育文明风尚,贯彻落实《泰州市文明行为条例》,践行社会主义核心价值观。丰富文化供给,深入推进文化惠民工作。弘扬“祥泰之州、品质为尚”城市质量精神,继续开展“品质家庭”“泰州名企”“泰州名品”“泰州名匠”评选活动。
  建设宜居宜业“幸福城”,让发展更多“人和”。一方面,坚持富民优先,让就业更加充分。突出富民为本,积极推动大众创业万众创新。注重智力生产,加快构建面向城乡居民的“卓越教育”体系,提升高等教育的层次。优化人才环境,构建从人才培养、开发、吸引、保留、发展以及知识和技能培训等多维度的人才教育机制,建设投资友好型、青年人才友好型城市。
  另一方面,突出全面小康,让市民生活更加美好。聚心人民群众日益增长的美好生活需求,以“全面小康、品质生活”为核心,打造生态、人文、安全的居住环境,构建“一核三极三城”空间构架,让高富美的生活质量成为优化泰州营商环境的“加分项”。

□江苏省泰州市市场监管局党组书记、局长 顾维中

(责任编辑:)

Copyright 1984-2016 CHINA INDUSTRY & COMMERCE NEWS AGENCY All Rights Reserved

中国市场监管报 版权所有

亚洲成年男人在线观看,藏经阁福利网站免费,可以看a片的网站,男人天堂在线视频,很黄很黄在床上视频