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不合理低价游套路深 根治顽疾须求长效

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发布时间:2020-08-12 09:31 来源:
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  买烧鸡送旅游、号称便宜的茶花旅行社产品无法入住……打着“政府补贴”幌子的不合理低价游让刚刚回暖的旅游业又添堵。各地对此高度重视,云南、贵阳、海南等多地多部门采取相关措施整治不合理低价游。
  自7月14日文旅部发布通知恢复跨省旅游以来,截至7月30日,国内有30个省宣布有序开放跨省游,其中湖北省400家A级以上景区自8月8日起一律免费。时下,正值暑期出游高峰期,随着跨省游恢复,不合理低价游冒头,不仅损害旅游市场秩序,也让消费者忧心忡忡。

乱象仍是老毛病
  从今年6月初开始,山西省运城市旅游市场出现打着政府补贴口号“买烧鸡送旅游”的活动:6月初99元买3只烧鸡,送全年4次免费旅游;6月底则是买3只送全年5次免费旅游;近期是88元送全年12次免费旅游外加120枚鸡蛋。此次活动覆盖运城全部13个县市,参与报名人数接近5万人。
  7月23日,运城市文化和旅游局发布《关于进一步规范旅游市场秩序的通知》,称运城市旅游市场打着“政府补贴买烧鸡免费旅游”的情况属于私人行为,严重扰乱了运城旅游市场秩序。该局通知各县局、旅行社等“立即停止,不得兜售这种旅游产品”。
  8月5日,云南省政府发布《关于大理州昆明市整治旅游市场秩序不力情况的通报》,称游客反映购买了大理茶花国际旅行社经销的“5980元三亚亚特兰蒂斯酒店3晚套餐产品”,于7月中旬到达目的地后却被告知无法入住。酒店表示,该产品非度假区官方产品,提醒客人谨慎购买。
  经过调查梳理可以发现,不合理低价游是旅游市场的“老毛病”。2017年8月,有媒体报道称,从南京出发的6天5夜只需 300元的“港澳游”,吸引200多名游客报名,听起来似乎很“划算”,结果却是游客被强制购物。
  “一名导游一年带49个团,收入高达60余万元,有的带一个团能有2万多元的收入。”2018年8月,云南警方破获一起不合理低价游案。案件公开的一份导游收入明细显示,“低价游”行业暴利惊人。据当地警方介绍,此类案件黑色利益链条完整严密,套路极多,让人防不胜防。
  早在2015年,国家旅游局就出台了《关于打击组织“不合理低价游”的意见》,规制旅游乱象。从2016年开始,我国旅游、市场监管等多个部门每年都开展全国性专项行动,并曝光多起典型案例。2018年,陈勇等多位人大代表建议相关部门联合打击涉及“港澳游”等不合理低价游,完善相关长效机制。2019年以来,多地多部门开展了对旅游市场秩序的综合整治工作,全面遏制不合理低价游。

多地“治疗”下猛药
  不合理低价游随着旅游业回暖抬头。“疫情之后,旅游业本来就相对脆弱,不合理低价游会搅乱旅游市场秩序,危害疫情后旅游业的健康发展。”中国社会科学院旅游研究中心特约研究员杨彦锋说。
  对此,多地多部门发出通知,开始整治不合理低价游等旅游乱象。
  8月8日晚,云南省发布暑期旅游提示,提醒游客应当根据自身健康状况选择合适的旅游线路产品,切莫相信“熟人介绍”及通过微信朋友圈、俱乐部等组织的旅游团,拒绝参加不合理低价游及“免费游”“买保健品或保险送旅游”等旅游产品。这些旅游产品一般通过安排购物、另行付费项目等方式获取回扣,有的还会以“企业复工复产政府补贴或扶贫项目、旅游市场秩序整治放心店、馈赠朋友礼品、为亲人祈福”为名诱导消费,以“玉器、银器、茶叶、当地原生药材”有“升值空间“及”能治百病”等虚假或夸大宣传的方式诱导购物。游客在旅途中不要购买不需要的旅游商品,切莫盲目、冲动消费,如需购物,要核查单据,妥善保管购物凭据,以便自身维权。
  除云南外,8月7日,贵州省举行旅游市场专项整治行动电视电话会议,要求以决不护短、决不手软的态度,强化涉旅部门联动,组织旅游、发改、市场监管、公安、交通、消防等部门联合开展旅游市场专项整治行动,严厉打击不合理低价游、诱导购物、强买强卖等违法违规行为,加强区域联动治理,完善旅游信用“黑名单”制度,坚决维护贵州旅游业的蓝天净土。
  为防止不合理低价游死灰复燃,海南省多部门联合组织开展旅游市场专项检査,坚决打击违规促销、低价吸团、擅改行程、以购替游等行为。对垄断市场、哄抬价格、恐吓威胁、人身人格攻击等旅游和文化市场经营行为或现象,公安等部门及时査处,坚决铲除旅游文化市场黑恶势力的生存土壤。
  8月9日,黑龙江省市场监管局制定“十项措施”,依法查处价格欺诈、不正当竞争、格式合同条款侵权、销售不合格油品、虚假广告等违法行为,全力保障8月下旬举行的第三届黑龙江省旅游产业发展大会的食品安全。

根治须求长效
  多地发布旅游消费警示称,不合理低价团大多由非正规旅企或个人组织,除涉及强制购物、额外收费外,在安全方面也很难保证。游客要警惕低价旅游团,在支付旅游团费前,需仔细了解包价旅游合同中注明行程的费用明细以及费用的区分(交通、用餐、住宿、导游费、门票等),在转账支付时注意核对,警惕私人转账要求。
  中国人民大学法学院教授刘俊海表示,《旅游法》明确规定禁止此类活动。另外,《消费者权益保护法》还有反欺诈的规定,若有欺诈行为,要承担惩罚赔偿。
  多位业内人士认为,跨省旅游重启后,旅游从业者应该珍惜来之不易的疫情防控成果,用好门票免费惠民政策,以正常价格、高品质服务的旅游产品满足消费者出游需求,推动旅游市场有序恢复发展。另外,不合理低价游屡禁不止,与消费者不正确的消费理念有很大关系。除相关部门加大检查力度外,游客在选择旅游产品时也需提高警惕,不能被低价诱惑。“希望消费者在消费时擦亮双眼,千万不要被虚假广告冲昏了头脑,要从容淡定地选择旅游线路。”刘俊海建议。
  “人之所以爱旅行,不是为了抵达目的地,而是为了享受旅途中的种种乐趣。因此,打动游客的是细节,赶走游客的也是细节。”一名游客说出旅游者的心声。根治不合理低价游顽疾,需要各部门协作持续发力,建立长效机制,推行整治常态化,彻底铲除行业黑色链条。监管部门、从业者要共同努力,让游客消费明明白白、旅程高高兴兴。

□徐 图

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